Developed by JoomLaVision.com

Анонсы

Опросы

Как часто Вы обращаетесь в органы райсовета?





 


37 сессия 14-01-2015

ПечатьE-mail

Перейти к переченю всех документов
Смотреть все документы на одной странице

Об итогах работы районного совета 6 созыва за 2014 год

№  6/37- 482 от 14.01.2015

            Заслушав информацию председателя районного совета Аврамова Н.Д. об итогах работы районного совета 6 созыва за 2014 год, руководствуясь ст.ст. 4, 10, 43 Закона Украины   «О местном самоуправлении в Украине», районный совет

РЕШИЛ:

1. Отметить работу районного совета 6 созыва за 2014 год, депутатских фракций и постоянных комиссий, которая осуществлялась в соответствии с Конституцией Украины, Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине», законодательными и нормативно-правовыми актами,  решениями районного  совета и была направлена на удовлетворение общих интересов территориальных громад Першотравневого района:

2. Рекомендовать депутатам районного совета 6 созыва:

- развивать инвестиционную политику района, содействовать созданию новых рабочих мест;

- продолжить оптимизацию районных целевых программ с ориентацией  на достижение конкретных результатов и создание условий для устойчивого развития территориальных громад района;

- проводить рациональную бюджетную политику и обеспечение продуктивного использования общественных финансовых ресурсов с целью стимулирования социального и экономического развития района, повышения социальных стандартов, улучшения качества услуг, предоставляемых учреждениями и предприятиями общей собственности территориальных громад сёл, посёлков,  находящейся в управлении районного совета.

 

Председатель районного совета                      Н.Д.Аврамов

 

О Т Ч Е Т

председателя районного совета Аврамова Н.Д.

о работе совета  за  2014 год

            Уважаемые, депутаты, приглашенные, члены президиума!

            С ноября текущего года стартовал уже пятый   год работы Першотравневого районного совета VI-го созыва. 2014 год стал переломным для нашей страны, особенно для Донбасса, для нашего региона. И хотя на территории нашего района военные действия не проводились, мы приняли на себя большую нагрузку по приему, расселению и жизнеобеспечению людей, временно прибывших к нам из зоны проведения антитеррористической операции (АТО). Хочу поблагодарить голов всех сельских/поселковых советов, особенно тех, кто взял на себя ответственность  по расселению большого числа наших соотечественников: голов Ялтинского, Мелекинского, Урзуфского и Мангушского советов. Благодарю всех: трудовые коллективы, депутатов всех уровней, волонтеров, предпринимателей, фермеров, кто не остался безучастным к судьбе людей.

            В этом году, как и в предыдущие,  исполнение своих собственных и делегированных полномочий было, в основном, направлено на выполнение взятых на себя  в 2010 году предвыборных обязательств перед избирателями. Я уверен, что регулярный контроль и подведение итогов  их выполнения, а главное позитивные результаты – это и есть наилучшее подтверждение нашей последовательности.

Основные направления  и результаты деятельности

            Районным советом определены основные, приоритетные направления своей работы. Это вопросы социально-экономического развития района, благоустройство населенных пунктов, усовершенствование структуры управления, поддержка экономического и социального развития сел, поселков,  оказание практической и методической помощи органам местного самоуправления на местах, изучение, распространение и внедрение передовых опытов работы, повышение уровня активности местного населения.

            Именно эти цели преследует районный совет, строя свои взаимоотношения с райгосадминистрацией, с руководителями местных советов. Потому что только слаженное, конструктивное взаимодействие является надежной предпосылкой в решении всего комплекса накопившихся проблем и в сфере социально-экономического и культурного развития района.

                Реализуя полномочия, определенные Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине», районным советом на 7-и пленарных заседаниях, в том числе 3-х внеочередных, в 2014 году рассмотрены 82  вопроса,  по которым приняты соответствующие решения.

                На каждой сессии рассматривались вопросы бюджета: утверждение, исполнение, внесение изменений и корректировка.

                Для обеспечения финансирования защищенных статей расходной части бюджета района в отчетном периоде постоянно проводились мероприятия по увеличению доходной части бюджета, осуществлялся системный контроль за использованием бюджетных средств. Эти меры позволили своевременно выплачивать заработную плату работникам бюджетной сферы и осуществлять другие социальные выплаты.

                Благодаря комплексу мер, направленных на подготовку бюджетных учреждений к отопительному сезону и стабилизацию ситуации с расчетами за поставленные энергоносители, в целом успешно был проведен отопительный сезон 2013-2014 и находится под постоянным контролем  сезон 2014 – 2015 годов. А вот ситуация с расчисткой дорог показала, что в сложных зимних условиях прошедшей зимы,  действия дорожных служб, сельских/поселковых советов, фермерских хозяйств, МЧС требует четкой координации и более тщательной подготовки.

                В отчетном периоде проводилась целенаправленная работа по созданию условий нормального функционирования учреждений образования, здравоохранения и культуры.

            Несмотря на бюджетное недофинансирование в этом году из-за общепринятого формульного подхода к формированию казны, все-таки удалось сделать многое. Так, только в  системе охраны здоровья совместными усилиями районного совета, райгосадминистрации,  сельских, поселковых советов, предпринимателей, фермеров, народного депутата Украины А.Н.Рыженкова, предприятия «Харвист Холдинг»  отремонтирован ФАП в с.Агробаза Бердянского сельского совета, заменены на энергосберегающие окна Мангушской амбулатории, произведен ремонт крыши в Ялтинской амбулатории, приобретены медикаменты,  дополнительно 2 автомобиля повышенной проходимости за счет перераспределения из г.Снежное. Фермером И.И.Белозерцевым выделено помещение для Приазовского ФАПа в здании новой конторы, приобретены оборудование, инструментарий.

            По нашей инициативе закуплены и установлены кондиционеры и водонагревающие приборы для более комфортного функционирования палат ветеранов Великой Отечественной войны и труда.

            Продолжается ремонт детского сада «Алиса».  Но принятие в эксплуатацию объекта,  запланированное  на октябрь 2014 года, не состоялось  в связи с государственным недофинансировнием работ.

              На ремонт дорог району выделена областная субвенция в сумме 1 млн 478, 1 тыс.грн, профинансировано 679, 6 тыс.грн, остатки неиспользованных средств этого года и прошлых лет возвращены в областной бюджет. По новым законодательным актам субвенции районам и городам на ремонт выделяться не будут.

               В районе заключены 20 договоров аренды водных объектов на 24 пруда, общей площадью поверхности зеркала 348,42 га. За 2014 год поступление в районный бюджет от оплаты аренды  составило 101, 3 тыс. грн, как и  в предыдущем году. 

                Предметом постоянного внимания районного совета являются 10 объектов общей собственности территориальных громад сел, поселков, находящейся в управлении районного совета  и 31 объект недвижимого имущества.  Все они, в соответствие с решениями районного совета, внесены в реестр и переданы в полное хозяйственное ведение организаций, имеющих самостоятельный баланс.

            В текущем году общими усилиями  громад решались вопросы водоснабжения, освещения, благоустройства и др.  Так, к примеру,

по водоснабжению:

  • На скважину в с.Приазовское Бердянского сельского совета приобретен кабель на сумму 3,5 тыс. грн., счетчики – 1,2 тыс. грн., проведена чистка скважины – 3,5 тыс. грн.
  • Приобретен стабилизатор напряжения на скважину в с. Демьяновка Камышеватского сельского совета на сумму 15000 грн.
  • Проведен ремонт сетей водоснабжения по ул. Почтовая, ул. Ленина, ул. Чкалова, ул. Красноармейская, ул. Калинина Мангушского п/с
  • Проведена очистка и ремонт общественных колодцев Урзуфского с/с
  • Частичная замена водопровода металлического на пластиковый в с.Урзуф
  • Отремонтированы водопроводные сети и насос в с. Азовское Ялтинского поселкового совета
  • Отремонтирован водопровод по ул. Братьев Щербань в с. Мелекино

по освещению:

  • Приобретены и установлены 25 фонарей для уличного освещения сел Стародубовка и Захарьевка
  • Заменены светильники внутри здания детского сада «Ягодка» Урзуфского с/с

по благоустройству:

  • Установлено ограждение Мемориального комплекса «Никто не забыт» Бердянского с/совета
  • В д/с «Дюймовочка» п. Бердянское выложена тротуарная плитка
  • Высажено 30 сосен возле Стародубовского сельского совета
  • Проведен текущий ремонт Ялтинского ДК
  • Высажено 512 хвойных деревьев в п.Ялта
  • Построен торговый ряд в центре пгт. Ялта
  • Выложена площадь из плитки «брусчатка» возле мини-футбольного поля в пгт. Ялта
  • Выложен тротуар протяженностью 100 м. в с. Б. Коса
  • Высажены хвойные деревья в с.Ильичевское и с. Червоное на сумму 25 тыс.грн.
  • Построена автобусная остановка в с. Широкая Балка
  • Проводились работы по реконструкция центрального стадиона «Колос» пгт. Мангуш
  • Проведена замена дверных полотен в многоквартирных жилых домах на микрорайоне по ул. Почтовая, ул. Ленина, ул. Чкалова, ул. Мурзы, ул. Калинина, ул. Красноармейская
  • Высадка деревьев и кустов роз на площади с. Урзуф (12,5 тыс. грн.  предпр.)
  • Установка детской площадки в Парке отдыха с.Урзуф (40тыс. грн. предпр.)
  • Ремонт крыши амбулатории (50тыс.грн. предпр.)
  • Строительство коллонады в центре села по улице Ленина. (80 тыс. грн. местн. бюд.)
  • Изготовление деревянного настила на центральном спуске к морю     (10тыс. грн. др. источники)
  • Ремонт моста по ул. Котовского (в с. Урзуф 10 тыс.грн. др. источники)
  • Ремонт моста по ул. Ленина (в с. Урзуф 18тыс. грн. др. источники; 20 тыс. грн.  предпр.)
  • Замена в детском саду 6 оконных блоков на пластиковые.(15 тыс.  грн.  др. источ.)
  • Замена в амбулатории 13 оконных блоков на пластиковые (22 тыс. грн.   др. источ.)

по сохранению исторической памяти:

  • Ремонт мемориала  Погибшим воинам в с.Урзуф(12тыс.грн. др. источники)

по дорогам:

  • Отремонтирована дорога протяженностью 1250 м. на сумму 50700 грн. в с. Камышеватое по ул. Комарова
  • Отремонтированы дороги в с.Ильичевское и с. Широкая балка на сумму 119,6 тыс.грн.
  • Проведен капитальный ремонт асфальтного покрытия дорог пгт.Мангуш : ул. П. Коммуны, ул. Свердлова, ул. Фрунзе, ул. Котанова, ул. Кирова, а так же текущий ремонт ул. Морских десантников

по газификации:

  • Газифицированы ул. Набережная и ул. Приморская в пгт. Ялта
  • Проведен газопровод по ул. Ленина, ул. Виноградная, ул. Зеленая в с. Мелекино
  • Выполнен ремонт системы отопления по ул. Ленина, ул. Чкалова, ул. Мурзы, ул. Красноармейская

            Во многих советах ликвидированы свалки мусора, высажены зеленые насаждения.

            Большое внимание районным советом уделяется патриотическому воспитанию  молодежи. К 70-летию освобождения Донецкой области от немецко-фашистских захватчиков вместе с районным советом ветеранов войны и труда, организована и проведена презентация книги Ивана Васильевича  Попова «Вторая мировая война и значение Великой Отечественной войны советского народа в разгроме фашисткой Германии». Автор -  наш земляк, почетное имя которого носит Мангушская ОШ №1, Герой Сирии, активист ветеранского движения. 

            Делегация Першотравневого района традиционно приняла участие в торжественных мероприятиях ко Дню освобождения Украины, посетила места боев при освобождении Украины на реке Молочной. В начале побывали в с.Чапаевка Токмакского района, где расположен мемориальный комплекс воинам-освободителям этого села, в том числе и жителям нашего района. Затем побывали на рубеже Вотан в Мелитопольском районе.  

Депутатская деятельность

            Депутатская деятельность – особый участок работы, благодаря которому осуществляется постоянная связь районного совета с избирателями. Большую помощь в налаживании такой связи оказывают депутаты районного совета. Они помогают решать проблемы территорий, принимают активное участие в заседаниях сессий районного совета и, как представители избравших их громад, активно защищают интересы своих избирателей, выполняют их поручения в пределах своих полномочий.

            В настоящее время депутатами районного совета являются 46 человек.               

В составе совета работают  5 постоянных комиссий, образован Президиум районного совета.

            Пристальное внимание в текущем созыве депутатами уделялось принятию целевых программ. В 2014 году  совместными усилиями районного совета, райгосадминистрации и местных советов были разработаны и утверждены 4 районные программы. В настоящее время, в районе выполняются мероприятия по 25 уже действующим программам.

Следует отметить компетентность и профессионализм профильных постоянных комиссий, их возросшую роль в жизни районного совета, более тщательный подход к анализу рассматриваемых вопросов и принятию решений. В текущем году  ими было проведено 23 заседаний, было внесено 65 предложений. Серьезный подход к изучению сессионных вопросов дает возможность четко и безошибочно  принимать решения во время пленарного заседания, учитывая мнения депутатов и  исполнительной власти.

Эффективность работы комиссий  во многом зависит от инициативы и деловых качеств их председателей. За активность, понимание и профессионализм я благодарен  Трояну Петру Павловичу, Будыке Виктору Дмитриевичу, Дороганю Владимиру Ильичу, Алимову Петру Викторовичу, Лобову Анатолию Федоровичу.   В силу своей занятости на основной работе,  они всегда находят время для выполнения своих депутатских обязанностей.

Хочу поблагодарить самых активных депутатов, не пропускающих заседаний комиссий и сессий: Войтенко Н.Г., Трояна П.П., Будыку В.Д., Лобова А.Ф., Дороганя В.И., Долинского С.И., Глаченко Н.И., Добровольного В.А., Каракай В.Д., Белова А.Д.

Процент посещаемости пленарных заседаний в текущем году составил в среднем  всего  лишь 65,6% (на 3,1 % больше, чем в 2013 году). Не буду называть фамилии, хотя, в свою очередь, надеюсь, что некоторые депутаты пересмотрят свое отношение к депутатской  работе и осознают всю ответственность перед своими избирателями.  

Благодаря активной  жизненной позиции, работа некоторых депутатов районного совета не ограничивается только пленарными заседаниями и заседаниями постоянных комиссий. Они активно и  постоянно решают вопросы, как частного, конкретного лица, так и  касающиеся определенного  контингента граждан и организаций. Это Романченко С.В., Каракай В.Д., Лобов А.Ф., Джансыз Н.И., Мищук В.С., Троян В.П.,  Баев В.Г.,  Джелали Н.Ф., Демиденко Л.В., Караберов В.И., Цыбалов В.В., Спахи С.Л. и  другие.

Развитие местного самоуправления

            Хочу отметить, что в последние годы активизировалась работа общественных организаций и объединений граждан,  инициативных групп.  Процесс участия  населения во всевозможных Всеукраинских и областных конкурсах проектов и программ развития органов местного самоуправления,  Проектах Европейского Союза - это положительный пример поиска и привлечения дополнительных источников для преодоления или хотя бы смягчения негативного воздействия дефицита средств наших собственных бюджетов.

            При районном совете функционирует ресурсный центр громад, который оказывает существенную помощь общественным организациям, инициативным группам жителей наших сел и поселков  в подготовке проектных заявок для участия в конкурсах, лоббировании и реализации проектов, сотрудничестве с финансовыми партнерами.

            Итогом работы ресурсного центра и громад района стало проведение Форума местного развития по результатам выполнения региональных проектов и программ «Поверить – поддержать – приобщиться». Большая фотовыставка «Проекты – метод активизации громад», видеопрезентация, документальный фильм «Маленькие мечты – большие победы» рассказали о всех реализованных проектах в нашем районе. Ярким, запоминающимся моментом Форума стала презентация проекта «Взрослые проблемы глазами детей». Авторы проекты – школьники, учащиеся Мангушских общеобразовательных школ, активисты Центра детских инициатив Центра детского творчества, т.е. детского местного самоуправления. Мы с этими ребятами поддерживаем тесные отношения, создаем условия для их привлечения к участию в общественных делах. Потому что любить свой поселок, сделать что-нибудь для него, быть небезразличным к тому, что в нем происходит, нужно учиться с детства. Учиться управлять, брать на себя инициативу, ответственность, влиять на жизнь своей малой Родины  могут и наши дети.

            На территории района за 5 лет реализованы 72 проекта местного развития Донецкого областного совета. Общий бюджет всех проектов 2 млн 100 тыс 600 грн (из них: профинансировано за счет областного бюджета 1 млн 415 тыс 183 грн, привлеченных средств – местного бюджета, громады, бизнеса, депутатов – 685 тыс 417 грн.  В 2014году совместными усилиями областного и районного советов, предприятия «Харвест Холдинг», коллектива ЦДТ, несмотря на сложную ситуацию в стране,  отремонтирован зрительный зал районного Центра детского творчества, приобретены новые кресла, одежда сцены, портьеры. Закуплено в рамках проекта оборудование для детского спортивного городка, который будет установлен в п.Ялта при наступлении благоприятных погодных условий.

            В 2014 году закончена реализация третьего  Проекта  Европейского Союза и программы развития ООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду – 2 фаза». В результате  реализации этих Проектов были заменены окна в Бердянской ОШ на энергосберегающие, заменена крыша в детском саду «Ягодка»  с.Урзуф, произведен текущий ремонт водовода в с.Демьяновка. Общий бюджет всех проектов 526 тыс 894 грн (из них: средства ЕС/ПРООН – 232 269 грн, районного бюджета – 195 812 грн, Урзуфского сельского совета – 71 889 грн, средства громады – 26 924 грн).

            Ялтинский поселковый совет дважды стал победителем Всеукраинского конкурса проектов. Общий бюджет     двух проектов 538 443 грн  (из них: средства госбюджета – 186 800 грн, местного бюджета – 233 918 грн, средства партнеров – 117 725 грн).            

Исполнительный аппарат районного совета

            Подготовка и организация проведения пленарных заседаний совета, заседаний постоянных комиссий, Президиума районного совета, работа депутатов в совете, исполнение каждого решения, каждой программы – это все прерогатива исполнительного аппарата районного совета. От его четкой и эффективной работы зависит слаженность проведения данных мероприятий.

            В состав исполнительного аппарата входят 10 человек, являющихся должностными лицами местного самоуправления.

            Исполнительный аппарат строит свою работу на принципах законности и гласности, коллегиальности и плановости, объединения местных и государственных интересов.

                Наш авторитет и доверие к нам, депутатам и к районному совету в целом, зависит от качества подготовки принимаемых решений, соответствия их действующему законодательству, осуществления эффективного контроля за исполнением решений и программ.

                За отчетный период ни одно принятое районным советом решение не было опротестовано прокуратурой или отменено в судебном порядке.

            За отчётный период районным советом издано 51 распоряжение по кадровой работе, 101 по основной деятельности. Зарегистрировано, рассмотрено и исполнено:

 - входящих документов - 500;

 - исходящих - 397;

 - контрольных - 44.

            Принято и рассмотрено более 54 телефонограмм.

            Основная часть поступивших в районный совет документов касается вопросов бюджетного финансирования, проблем жилищно–коммунального хозяйства, водоснабжения населённых пунктов района, социального обеспечения, регулирования земельных отношений на территории местных советов, а также обращения депутатов районного совета по различным вопросам их депутатской деятельности.

            Гласность деятельности районного совета и органов местного самоуправления обеспечивается публикациями на страницах газеты «Сельская  новь», учредителем которой является районный совет. Газета объективно и оперативно информирует население о деятельности районного совета, райгосадминистрации, местных советов, всесторонне освещает аспекты экономической, политической, социальной сфер жизни района, области, Украины. На страницах газеты постоянно публикуются нормативно- правовые акты деятельности районного совета. Вся информация о деятельности районного совета, принятых решениях своевременно размещается на сайте Першотравневого районного совета. С каждым днем посетителей нашего сайта становится все больше, а это означает, что растет количество людей, интересующихся тем, как и чем  живет наш  район.

Работа с обращениями граждан

            Квалифицированное, объективное и своевременное рассмотрение обращений граждан, разрешение затронутых ими вопросов – этими критериями руководствуются как исполнительный аппарат, так и депутаты районного совета. Удовлетворение законных прав и интересов граждан является на современном этапе одной из приоритетных задач органов государственной власти и органов местного самоуправления, фактором обеспечения общественно-политической и экономической стабильности в нашем районе и государстве в целом.

            За 2014 год в районный совет поступило 27 обращений, в том числе 4 – письменных.  В обращениях граждан наиболее актуальными были вопросы жилищно-коммунального хозяйства и предоставления коммунальных услуг, ремонта дорог, социальной политики и здравоохранения, регулирования земельных отношений, трудоустройства, оказания материальной помощи.

            Ни одно обращение, находящееся в компетенции районного совета,  не было оставлено без внимания. Всем гражданам, в установленные Законом Украины «Об обращениях граждан» сроки, были даны разъяснения  

и консультации по вопросам получения материальной помощи, помощи в оформлении земельных участков, обеспечения льготной категории граждан лекарствами, протезированием, улучшения жилищных условий и др.      

            С целью изучения дееспособности района, состояния социально-экономического развития территорий, качества предоставления социальных услуг населению, проблемных вопросов и поиска совместных путей их решения, в отчетном периоде председателями районного совета, райгосадминистрации, заместителями проводились  выездные встречи с депутатским корпусом, активом и населением местных советов района.

            Вопросы, заданные во время проведения встреч, были взяты на контроль.  На сегодняшний день часть вопросов уже выполнены в полном объёме. Остаются на исполнении в 2015 году те  озвученные проблемы и мероприятия, требующие длительного срока исполнения или больших финансовых вложений. Поэтому впереди трудная работа по устранению недостатков, а также определению новых возможностей и путей решения.

                        Уважаемые депутаты!

            Оглядываясь назад, можно сказать, что, несмотря на все трудности ушедшего года, сделано немало.

            К сожалению,  проблем еще много и в вопросах водоснабжения, санитарной отчистки населенных пунктов, жилищно-коммунальном хозяйстве, в сфере торговли, ремонте дорог, газоснабжения и т.д.

            Я вижу, что в решении этих проблем использованы еще не все резервы.

            В 2015 году в соответствии с изменением Бюджетного Кодекса и ряда законов меняется система финансирования учреждений бюджетной сферы, а именно: с 2015 года из районного бюджета будут финансироваться не только ФАПы, амбулатории, школы, центральная библиотечная система, но и   детские дошкольные учреждения (садики), клубы, Центральная районная больница. На районный совет возлагается дополнительная ответственность и нагрузка. Предстоит много работы по приведению учреждений в соответствие с действующим законодательством. Одновременно снимается нагрузка с сельских/поселковых советов по содержанию данных учреждений. Но, не смотря на это,  нам необходимо проводить соответствующую работу с советами по участию в районных программах с целью улучшения качества предоставляемых социальных услуг.

            Выражаю благодарность всем, кто вносит вклад в развитие и становление местного самоуправления, для кого забота о конкретных людях является смыслом его деятельности.

            Хочу поблагодарить поселковых, сельских голов,   лично бывших председателя райгосадминистрации Б.В.Триму и народного депутата А.Н.Рыженкова, депутатов и исполнительный аппарат районного совета   за совместную активную работу, позволяющую нам успешно выполнять задачи, поставленные перед районом.  Мы должны быть одной командой, у которой есть одна общая цель: сделать Першотравневый район регионом-лидером. Лидером по комфорту проживания, по привлекательности для бизнеса, по качеству власти.

            Дорогие друзья! Несмотря на все трудности, будем жить дальше, трудиться во имя детей и внуков, от которых зависит наше будущее. Желаю всем жителям Першотравневого  района доброго здоровья, счастья, благополучия, роста благосостояния, скорейшего наступления мира!

            Спасибо за внимание.



Прогноз погоды

Видео о нашем районе

Контактная информация

Адрес:

ул. Ленина, 72,

пгт. Мангуш,

Першотравневый район,

Донецкая область,

Украина, 87400

Телефон:

(06297) 2-34-55

Факс:

(06297) 2-32-76

E-mail:

info@pershotrrada.dn.ua